關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)監(jiān)管工作的通知

蘇建質(zhì)監(jiān)〔2021〕4號(hào)

各質(zhì)監(jiān)站，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)管理，規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)行為，提高檢測(cè)能力和水平，確保地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)工作質(zhì)量，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(省政府令89號(hào)) 、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)綜合報(bào)告制度的通知》（蘇建規(guī)字〔2020〕8號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行《檢測(cè)綜合報(bào)告制度》。建設(shè)單位要明確項(xiàng)目檢測(cè)負(fù)責(zé)人，在工程開(kāi)工前組織編制《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃》，并負(fù)責(zé)后續(xù)實(shí)施。地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)工作應(yīng)由建設(shè)單位委托，由具有相應(yīng)資質(zhì)的地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)機(jī)構(gòu)”)承擔(dān)，非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。建設(shè)單位不得明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少檢測(cè)內(nèi)容和數(shù)量。

2、切實(shí)履行檢測(cè)旁站見(jiàn)證責(zé)任。監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)旁站見(jiàn)證制度，如實(shí)填寫旁站見(jiàn)證檢測(cè)記錄，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告在檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的調(diào)整、變更或其它異常情況。監(jiān)理單位見(jiàn)證驗(yàn)收檢測(cè)樁位的抽樣工作，檢測(cè)抽樣要具有代表性和隨機(jī)性，抽樣方案由監(jiān)理單位會(huì)同建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和施工單位依據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)檢測(cè)規(guī)程》（DB32/T3916）共同確認(rèn)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)抽樣方案開(kāi)展檢測(cè)工作。

3、規(guī)范地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)行為。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)、不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)、不得非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要配備和使用與檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢測(cè)儀器設(shè)備，性能應(yīng)符合相應(yīng)檢測(cè)方法的技術(shù)要求，使用的計(jì)量器具應(yīng)在檢定（校準(zhǔn)）的有效期內(nèi)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作，檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)記錄真實(shí)、完整、有效并可追溯。地基基礎(chǔ)靜載荷試驗(yàn)以及高應(yīng)變法、鉆芯法檢測(cè)相關(guān)影像和地理位置信息可實(shí)時(shí)上傳至地區(qū)工作QQ群或微信群。不合格檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

二、持續(xù)加大地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)工作監(jiān)管力度

1、進(jìn)一步壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要落實(shí)地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，對(duì)《檢測(cè)綜合報(bào)告制度》執(zhí)行情況、監(jiān)理旁站見(jiàn)證責(zé)任履行情況和檢測(cè)機(jī)構(gòu)（包括在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的異地檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)行為的規(guī)范性、檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性等進(jìn)行檢查，并及時(shí)通報(bào)、公開(kāi)檢查結(jié)果。

2、充分利用信息化手段，提高監(jiān)管效率。建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用信息化手段，可通過(guò)通訊工具（QQ群、微信群等）提供的信息，隨機(jī)抽查檢測(cè)過(guò)程中的設(shè)備、人員、檢測(cè)數(shù)據(jù)等情況，提升監(jiān)管效率。

3、加大違法違規(guī)行為的處罰力度。在地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)監(jiān)管工作中，對(duì)嚴(yán)重違反工程建設(shè)質(zhì)量管理要求、造成嚴(yán)重質(zhì)量隱患以及檢測(cè)弄虛作假等行為的有關(guān)責(zé)任單位和人員，要加大處罰力度，公開(kāi)行政處罰信息。

4、進(jìn)一步提高地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)水平。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式開(kāi)展第三方監(jiān)督抽檢或比對(duì)檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力，不斷提高地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)能力水平。

三、充分發(fā)揮行業(yè)自律作用

建設(shè)主管部門應(yīng)重視對(duì)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，各地檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，建立行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，打造科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)形象。引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)理性參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不超資質(zhì)檢測(cè)，不惡意競(jìng)爭(zhēng)，不弄虛作假。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)以會(huì)員單位為主體建立本地區(qū)地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)項(xiàng)目通報(bào)制度，組織會(huì)員單位開(kāi)展互查，共同維護(hù)正常的檢測(cè)市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)各地建立地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)行風(fēng)監(jiān)督員制度，行風(fēng)監(jiān)督員可以選用當(dāng)?shù)毓ぷ髯黠L(fēng)好、檢測(cè)專業(yè)技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、積極參與行業(yè)活動(dòng)的人員擔(dān)任。行風(fēng)監(jiān)督員可協(xié)助建設(shè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)做好行風(fēng)建設(shè)有關(guān)政策、制度落實(shí)工作，及時(shí)報(bào)告地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)活動(dòng)中不規(guī)范行為或問(wèn)題線索。

四、工作要求

各地應(yīng)充分認(rèn)識(shí)地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)工作的重要性，認(rèn)真落實(shí)本通知的各項(xiàng)工作要求，全面落實(shí)各方主體檢測(cè)責(zé)任和檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任，加大地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管措施，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，保證地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)工作質(zhì)量。省質(zhì)監(jiān)總站將結(jié)合全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查等對(duì)本通知的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展指導(dǎo)和檢查。

江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站

2021年10月8日